自主创业大中专毕业生可向户口或经营所在地的乡镇(街道)、社区劳动保障工作机构提出书面申请，并提交有效身份证明(身份证和户口本)、资格认定证明(已经创业的证明，毕业证和就业失业登记证)、合法经营证明(《营业执照》正、副本或相关证明)等资料。之后经过审查推荐、担保与反担保程序，即可领到贷款国有商业银行、股份制银行、城市商业银行也就是说所在地的所有银行都可以。

除国家限制发展的行业外，大学毕业生从事个体经营，且工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，在其登记注册之日起3年内可免交登记类、证照类、管理类共19项行政事业性收费。

从河南省工商行政管理局获悉，河南省工商局专门出台《关于支持我省高校毕业生自主创业灵活就业的意见》，采取多举措帮助高校毕业生创业、就业。目前，意见已下发河南各省辖市工商行政管理部门执行。

3个“零”降低创业成本

货币出资“零缴付”。放宽出资方式限制，毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司，非货币资产出资额占注册资本的比例最高可达公司注册资本的100%。创办合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社以及个体工商户，无最低出资数额限制，出资方式由高校毕业生自主决定。

经营场地“零成本”。毕业两年内的高校毕业生从事动漫设计、电子商务、翻译服务、软件设计开发、网络技术开发等不影响周边环境和公共安全的经营项目，以及机动车运输(含货物运输和旅客运输)、个体演出、个体演出经纪等采用流动经营方式的个体工商户，经营场所可登记为经营者的联系地址。

服务创业“零收费”。毕业两年以内的高校毕业生、到村任职高校毕业生自主创业从事个体经营或创办各类企业的(国家限制行业除外)，自登记注册之日起，三年内免收登记类和证照类行政事业性收费。扶持期内，各级工商行政管理机关免费为高校毕业生创业提供企业基础登记信息查询服务，省辖市工商行政管理局网站免费为高校毕业生创办的企业发布设立、变更登记公告。

“两放宽”鼓励创新经营

放宽登记形式，实行“试营业”。高校毕业生从事个体经营的，除经营事项涉及前置审批的外，可实行试营业制度，免费核发有效期为12个月、标注有“临时”字样的营业执照。在试营业期内，免收各种费用。放宽创业领域，鼓励高校毕业生创新经营。凡法律、行政法规“未禁入”行业和项目，都允许高校毕业生经营;部门和地方自行设定的企业登记前置许可项目，各级工商行政管理机关一律停止执行;备注：高校毕业生申请从事已被社会普遍接受但未被正式认可的新兴一般性经营项目，各级工商行政管理机关依法予以登记。

建绿色通道首次违规不罚款

工商部门要求设立高校毕业生创业专用服务窗口，建立“绿色通道”，落实专人担任“创业联系人”，提供事前指导、跟踪辅导、快速办结等“一条龙”服务。材料齐全符合法定形式的，当场登记、发照。对高校毕业生就业、创业实施实行“首次不罚”，多规范、少处罚，多指导、少指责。高校毕业生创业中的一般性违法违规行为，凡情节轻微、没有对社会和他人造成危害后果的，可给予行政提示、行政告诫，并帮助企业及时纠正，不予行政处罚。此外，按照属地管理的原则，各基层工商分局(所)单独设立高校毕业生创业台帐，定期进行回访，强化“跟踪服务”，及时帮助高校毕业生解决创业及生产经营中遇到的困难和问题。积极鼓励并引导高校毕业生自主创业。有条件的地方由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。

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