东莞市2021年秋季学期开学前后学校疫情防控工作方案

《东莞市2021年秋季学期开学前后学校疫情防控工作方案》确保2021年我市秋季学期校园疫情防控“万无一失”，全力保障全市师生生命安全和身体健康。

　　近日，市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室校园疫情防控工作专班印发《东莞市2021年秋季学期开学前后学校疫情防控工作方案》，进一步压实四方责任，紧绷校园疫情防控之弦，不断完善校园疫情防控工作专班齐抓共管、融合高效的工作机制，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，统筹推进疫情防控和秋季学期开学各项工作，确保2021年我市秋季学期校园疫情防控“万无一失”，全力保障全市师生生命安全和身体健康。

　　(一)健全完善学校疫情防控工作机制

　　各园区、镇街校园疫情防控工作专班要在属地新冠肺炎防控指挥机构领导下，不断完善校园疫情防控工作齐抓共管、融合高效的工作机制，明确责任分工，做到“责任到岗、任务到人”。各园区、镇街教育管理中心和各级各类学校要建立健全疫情防控工作机制，切实加强组织领导，完善一把手负总责，组建一套班子，制定一个方案，统一一个口径的校园疫情防控“四个一”工作机制，统筹各方资源力量共同做好疫情防控工作。要结合疫情形势和学校疫情防控工作实际情况，按照“一地一策”“一校一策”，重点人员“错区域、错层次、错时、错峰”返校等原则，对照《东莞市2021年秋季学期开学学校疫情防控工作清单》，调整疫情防控机制和策略，制订、细化开学师生返校安排、疫情防控准备等工作方案，重点制定有针对性、可操作性的学校大规模核酸检测工作方案和学校封闭封控管理工作方案，将开学工作与新冠病毒疫苗接种、疫情防控等统筹组织安排。

　　(二)全面精准做好师生员工排查

　　各级各类学校要全面排查全体师生员工暑假假期去向，精准掌握学生、学生同住家人、教职员工身体状况，离莞、出省、出境情况及高风险地区所在地市、高风险地区所在区县、中风险地区所在地市、中风险地区、高风险地区旅居史，是否是新冠肺炎病例密切接触者、次密切接触者，是否有核酸阳性、新冠肺炎无症状感染者、新冠肺炎确诊等情况，全覆盖、无遗漏精准掌握上述重点师生员工、学生家长分布情况、在校内各年级、各班级分布情况、返校前14天的身体健康状况。各级各类学校要在返校前14天将新生、插班转入学生和新入职教职员工纳入学校疫情防控网络，明确对接跟踪的负责人，了解其假期行程和健康状况，切实做到底数清、情况明。积极建议引导不在疫情防控中高风险地区、封闭封控地区的师生员工和家长返校前14天返回东莞，在莞没有居住地的返回家庭所在地(中职学校云南学生由市教育局统一安排)，非必要不出莞，减少外出与聚集，开展自我健康监测与管理。

　　(三)分类做好健康管理和服务

　　密切关注疫情情况，随时研判全国及当地疫情形势。对已返校的师生，要继续落实每日晨午晚检及因病缺勤跟踪登记制度，出现身体状况异常严格按规范指引处置。对尚在国内中高风险地区的师生，要引导他们按照当地防控要求做好个人防护，暂不返莞，待所在地降为低风险地区后再返莞。各级各类学校要进一步完善并落实好“四精准”“六分”“一独立”“三全”“五管”校园疫情防控要求，精准掌握返校师生返校前14天行程轨迹，主动排查返校后14天内有原居住地中高风险等级管理的师生，及时联系属地卫生健康部门和社区“三人小组”，按最新疫情防控要求落实分类健康管理。

　　1.对高风险地区来(返)莞师生开展14天集中隔离(自离开高风险地区起算)。

　　2.对中风险地区来(返)莞师生开展14天居家隔离(自离开中风险地区起算)。

　　3.对高风险所在县区来(返)莞师生开展“7+7健康管理”(即7天居家隔离+7天居家健康监测)，并在第1、3、7、14天开展一次核酸检测。

　　4.对高风险地区所在地级市(除所在县区以外的非封闭封控地区)来(返)莞人员，应在学校(家庭)所在社区统一安排下，开展核酸“三天两检”(两次核酸采样间隔24小时)和14天居家(校)健康监测。

　　5.对中风险地区所在地级市(非封闭封控地区)来(返)莞返校的人员，应开展“四个一”(即：发放一份健康告知书、开展一次健康咨询、扫一次健康码、开展一次核酸检测)和14天自我健康监测。

　　6.所有从外省直接来(返)莞的师生，抵莞后进行核酸三天两检。暑假期间非必要不组织市外省外研学、交流、培训等活动;原计划组织离粤离莞培训，尚未出行的原则上取消，已出行的返莞后落实核酸检测(省外返莞三天两检，市外返莞一次核酸检测)。

　　7.入境人员(澳门除外)，严格实行“14+7”健康管理措施无异常后方可返校。14天集中隔离，第1、4、7、14天开展一次核酸检测，7天居家健康(隔离)监测，第15、21天开展一次核酸检测。

　　8.内地民族班学生提前返校后，应在校内相对独立区域进行14天的健康监测和相应的核酸检测，严格落实晨午检、因病缺勤病因追踪登记报告等管理制度，同时注意做好后勤保障和心理疏导等。

　　对中高风险地区所在区县、地市等重点地区返莞的师生，要按指引分层分级做好健康管理。对出现本地传播疫情、尚未划定风险等级的地市，参照中风险地区所在地市管理。

　　(四)精准制定返校人员名单

　　各级各类学校在对师生员工进行连续14天健康监测、认真核对行程情况、粤康码基础上，确定可返校人员名单。

　　疫情防控重点师生员工应暂缓返校，待所在地区降至低风险等级后或按防控要求健康管理后方可返校。疫情防控重点师生员工包括开学时仍处于高风险地区所在县区、中风险地区、封闭封控管理地区，仍在境外的人员;14天内来自疫情防控中高风险地区未解除隔离医学观察(含居家健康监测)的人员;正在接受隔离医学观察(含居家健康监测)的人员，含治愈出院确诊病人、无症状感染者、密切接触者和次密切接触者等。

　　健康申报患传染性疾病急性期(如流感急性期、肺结核病活动期等)的师生员应暂缓返校，待治愈后凭复学证明返校。

　　(五)全面做好校园卫生环境整治

　　各级各类学校要在开学前开展一次全面的校园卫生环境整治，彻底消除卫生死角，做好通风、清洁和消杀工作，保持环境整洁。

　　一是重点做好饮用水、食堂卫生的清洁消毒。要在卫健部门的指导下，加强对自备水源的防护，做好供水设施(自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池、直饮水、饮水机等)的清洁消毒工作。在开学前要组织人员对学校食堂进行一次全面检查，要彻底清洗、消毒学校食堂设备设施及餐饮用具;清除卫生死角及过期、变质的食品原料和调料。

　　二是对教室、宿舍、厕所、留观室、卫生室、医务室、图书馆、办公室、会议室等重点场所，按照《学校和托幼机构预防新冠肺炎疫情卫生清洁消毒指引(第三版)》的要求进行清洁消毒。加强各类场所的通风，对人员可能密集且自然通风不足的场所进行改造，安装机械通风装置，确保通风条件良好。

　　三是完善校园内洗手设施配置，学校要设置充足的洗手设施，安放在校园、教学楼、食堂、厕所、运动场所等入口处，布局要合理，洗手液、皂液器等要配足。

　　四是全面加强校车清洁消毒工作。开学前对所有校车进行一次全面的消杀清洁工作，确保不留死角;开学后，要严格按照指引要求做好每日出车前后的清洁消毒工作和测温工作，提醒学生佩戴口罩，确保学生乘坐校车卫生安全。

　　(六)强化防疫物资和医务室、留观室管理

　　各级各类学校要坚持“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，根据学校规模、学生及教职工数量，结合应急方案储备2周用量的疫情防控物资，包括口罩、消毒设备、消毒用品、手套、非接触式温度计、洗手液等，并保障持续供应。测温设备要在师生返校前全面检查一次，有损坏的要及时修复。要提醒学生在返校前准备足够的备用口罩。要加强防疫物资管理使用，确保卫生、安全、有序。

　　各园区、镇街教育管理中心要主动会同属地卫健、疾控部门，指导加强学校医务室制度建设、规范管理，做好校医人员的业务培训，探索开展对学校医务人员业务能力进行考核管理，确保学校医务人员全面熟悉掌握职责范围内疫情防控有关规定指引。

　　各中小学校要在开学前按要求完善设置好临时隔离观察室(区)，高校、技工院校和中职学校要按要求完善设置足够且相对独立的健康观察区域(宿舍)，并进行全面检查，梳理完善工作制度和流程，明确责任人，并做好生活、医疗服务等所需的设施设备及专业人员配备。

　　(七)完善应急机制，强化应急处置模拟演练

　　各学校要完善和规范与社区、医疗机构、疾控机构联防联控工作机制，明确各方责任人和联系方式。逐步完善各级各类学校医务人员配置，落实中小学校卫生健康兼职副校长配备，协助指导学校开展日常疫情防控工作，指导学校修订完善新冠肺炎应急处置预案。一旦发现校园传染病个案病例，分类启动应急响应机制，必须做到早发现、早报告、早处置。

　　学生返校前，各级各类学校要会同属地相关部门开展演练。对可能产生人群密集的各项活动，至少演练1次，优化学生活动安排，减少聚集;完善发热病人处置、全员核酸检测、疫苗接种异常反应、群体性心因性反应、发现新冠肺炎阳性病例或密接次密接人员等不同场景应急预案，制定应急演练脚本，开展桌面推演或全员、全过程、全要素实境演练。确保教育管理部门—学校—疾控中心—定点医院的联防联控机制健全、沟通顺畅，确保相关人员熟悉应急处置工作内容和流程。

　　(八)有序组织学生返校

　　各级各类学校根据可返校学生名单，在属地园区、镇街校园疫情防控工作专班统筹指导下，结合本地本校实际，落实“四精准”“六分”“一独立”“三全”“五管”校园疫情防控要求，完善开学返校工作方案，组织师生员工分期分批错峰、安全有序返校。

　　(九)积极推进师生疫苗接种

　　各镇街教管中心、各学校要切实担负起疫苗接种组织动员的主体责任，精心组织适龄学生接种新冠病毒疫苗。落实疫苗接种规范，由班主任或安排专人了解学生疫苗接种禁忌，落实家长知情同意，在开学前开展查验新冠病毒疫苗接种记录工作，查看学生预防接种证、电子预防接种凭证、健康码接种凭证等接种记录，建立应接未接人员台账并做好补种。要全面推进教职工接种，各级各类学校要逐一摸查教职工未完成全程接种人员情况，建立台账，加强宣传引导。各镇街教管中心要对各学校疫苗接种工作进展情况进行统计分析、定期通报，压实责任，推进应接尽接，推动各校适龄学生和教职工疫苗接种全程覆盖率率尽早达到95%以上。

　　(十)全面加强常态化疫情防控工作

　　各园区、镇街教育管理中心和各级各类学校要优化完善疫情防控方案和各项管理制度。要在总结过往疫情防控好经验好做法的基础上，结合最新疫情形势和工作进展，进一步完善进出学校、教学、就餐、住宿、课外活动的卫生健康行为规范、过程规范。把好校门关，严控无关人员进入校门。

　　(十一)加强校园各类传染性疾病防控

　　各园区、镇街教育管理中心和各级各类学校要根据秋季学期流行传染病的特点，全面加强新冠肺炎、登革热、诺如病毒感染暴发、手足口病、季节性流感、人禽流感等动物源性流感的防控，提醒学生及家长可根据身体状况，加强麻疹、流行性腮腺炎、风疹和水痘等疫苗的接种。在持续巩固新冠肺炎疫情防控工作的情况下，坚持人、物和环境同防，坚持新冠肺炎与学校常见急性传染病多病共防，坚决遏制传染性疾病在学校流行、暴发。在属地卫生部门的指导下，坚持每日、每周、每月研判制度，严格实行常态化阶段传染病防控各项制度，疫情防控期间继续严格执行“日报告”“零报告”制度。做好师生健康监测与管理、严格落实晨午晚检、因病缺勤(课)病因追踪登记报告、复课证明查验、环境通风清洁消毒等工作。

　　(十二)重视做好学生心理健康工作

　　各级各类学校在开学前要主动联系家长，指导做好家庭教育工作，建立良好的亲子关系。提醒家长教育孩子要注意方式方法，避免发生亲子冲突，特别要密切关注开学前孩子的情绪变化，如发现异常立即向学校或相关部门求助。各镇街教管中心要统筹协调，运用好市、镇两级心理援助专家团队资源优势，组织好对心理健康工作相对薄弱学校的帮扶督导工作。