全国民办学校总量10年来首次缩减 具体是怎么回事

教育部在官网上公布了《2020年全国教育事业发展统计公报》，根据其中公布的相关信息，受民办幼儿园去年锐减5280所的影响，10年来我国民办学校总量首次出现缩减。

一、全国民办学校总量10年来首次缩减

近日，教育部在官网上公布了《2020年全国教育事业发展统计公报》。民办教育方面，去年全国共有各级各类民办学校18.67万所，比上年减少4820所，占全国比重34.76%；招生1730.47万人，比上年减少43.87万人，下降2.47%；在校生5564.45万人，比上年减少52.16万人，下降0.93%。

根据2011年以来的历年统计公报，受民办幼儿园去年锐减5280所的影响，10年来我国民办学校总量首次出现缩减。

2011年，全国共有各级各类民办学校（教育机构）13.08万所，比上年增加1.26万所；招生1400.88万人，比上年增加100.43万人；各类教育在校生达3713.90万人，比上年增加320.94万人。到了2019年，全国共有各级各类民办学校19.15万所，比上年增加8052所，占全国比重36.13%；招生1774.33万人，比上年减少5.42万人，下降0.30%；各类教育在校生5616.61万人，比上年增加238.40万人，增长4.43%。

近几年来，民办幼儿园均保持每年5000所以上的增量。例如，2017年，全国共有民办幼儿园16.04万所，比上年增加6169所；民办普通小学6107所，比上年增加132所；民办初中5277所，比上年增加192所；民办普通高中3002所，比上年增加215所。

2018年，全国共有民办幼儿园16.58万所，比上年增加5407所；民办普通小学6179所，比上年增加72所；民办初中5462所，比上年增加185所；民办普通高中3216所，比上年增加214所。

2019年，民办幼儿园17.32万所，比上年增加7457所；民办普通小学6228所，比上年增加49所；民办初中5793所，比上年增加331所；民办普通高中3427所，比上年增加211所。

到了2020年，全国共有民办幼儿园16.80万所，比上年减少5280所；民办普通小学6187所，比上年减少41所，民办初中6041所，比上年增加248所，民办普通高中3694所，比上年增加267所。

其中，2020年入园儿童819.32万人，比2019年减少85.36万人，下降9.44%；在园幼儿2378.55万人，比2019年减少270.89万人，下降10.22%。

二、什么是民办学校

民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。

民办学校包括实施学历教育、学前教育、自学考试助学、其他文化教育的民办学校及民办教育机构，以及实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校及民办教育机构

民办学校和非民办学校则是从办学主体上来区分的。民办学校有三个明显特征：1.举办人不是国家机构；2.资金来源于非国家财政性经费；3.面向社会举办学校，也就是面向社会招收学生和学员，服务于不特定的群体和公民个人，而不是只招收某个团体、企业、行业、系统和特定群体的人为学生或学员。从现实情况来看，民办学校的举办者主要有：公民个人、私营企业和个体工商户、集体经济组织、国有企业、事业单位和社会团体等。从资金来源渠道来看，有个人自筹资金、个人智力投入（无资金投入）、个人和企业的投资、集资或入股以及捐资等。对于一个特定的民办学校来说，资金来源并不完全是单一的，可以是个人、集体、企业资金的混合。同时，非财政性经费并不排除国有资产的注入。