6月24日表决通过新修订的体育法 2023年1月1日起施行

十三届全国人大常委会第三十五次会议

6月24日表决通过新修订的体育法

2023年1月1日起施行

推进体育强国和健康中国建设

国家实施全民健身战略 推行全民健身计划

优先发展青少年和学校体育

实行青少年体育活动促进计划

促进竞技体育发展 制定体育产业发展规划

建立健全反兴奋剂制度 建立体育仲裁制度

规定每年8月8日全民健身日所在周为体育宣传周

学校必须按规定开齐开足体育课

确保体育课时不被占用

保障学生在校期间

每天参加不少于一小时体育锻炼

学校应当每学年至少举办一次全校性体育运动会

国家将体育科目纳入初高中学业水平考试范围

一、什么是高中学业水平考试？

高中学业水平考试统称为高中会考，也叫小高考，是鉴定普通高中生学科学习质量的考试，由各省市制定相关的政策，要求不一样，其中有九科省级统一组织考试，其他的科目要求是全省统一，为了淡化分数，成绩分为ABCD，考试科目有语文、数学、政治、历史、外语、地理、物理、化学、生物、技术十门学科，其中技术中的信息技术为必考科目，部分省市还考通用技术。

考试分为书面考试和操作考试两种方式（部分省份只有书面闭卷考试，无实验操作），书面考试的科目为语文、数学、英语、政治、历史、地理、物理、化学、生物、通用技术。操作考试的科目为信息技术和物理、化学、生物的实验操作，成绩评定采用等级制，其中书面考试科目，按照ABCD分为优秀、良好、合格和不合格，信息技术等学科的操作考试，按照合格、不合格两个等级进行评定（部分省份也是按照ABCD划分的），所有的学生的学业水平考试成绩都由学校记入学籍档案，并且和学生的综合素质评价报告放在一起。

二、学业水平考试和高考招生有什么关系？

学业水平考试每年组织两次，学生应在必修课程基本结束时参加第一次考试。会考成绩不通过，无法参加等级性考试，根据各省市规定，学生参加等级考试所选的科目的会考成绩必须达到合格，不得选择不合格的科目作为等级考试科目，这是我们要注意的第一点。

学业水平考试也可以说是一次“小高考”，考的是每科的基础知识，是对高一高二的学业的总结，间接显示了学生对基础知识的掌握，影响着高考，是参加高考的第一道门槛。学业水平考试成绩合格与否，会直接影响学生能否拿到高中毕业证，这里是我们要注意的第二点。

会考考试成绩是学生高中毕业，高中同等学历认定和春季高考录取的主要依据，水平考试成绩会记入综合素质评价里面，是高校招生的重要参考依据，与其他综合素质评价结果一并随电子档案提供给招生院校，在投档分数线以上，招生院校对学生的高考成绩、学业水平考试成绩和综合素质评价结果实行全面考核会择优录取，最后学业水平考试成绩直接影响到高等院校的特殊招生，在高校特殊招生中，高中学业水平考试成绩，是多数院校需要考生计算的一个材料，也是院校初审的评判标准之一，对于准备报考综合评价、强基计划等特殊类型招生的考生，尤为重要。

三、学业水平

从高中会考制度推行十多年来的实践经验看，首先高中会考制度引导学校转变了教育观念，把全面发展和面向全体学生、学好全部课程当作普通高中办学的重要理念。在我国，学校的办学理念受社会制约是相当普遍的。文革期间被政治冲击，学校不能以学为主，落实教育方针成了一句空话。恢复高考制度以来，学校恢复了以学为主，但是却被高考指挥棒左右着，出现了“高考考什么，教师教什么，学生学什么”的急功近利思想，虽然学校和教师嘴里也经常喊着面向全体学生，促进学生全面发展，但是却没有人能够真正把它落到实处。推行省级会考以来，这种情况得到了改变。各省不同程度地都颁布了高中会考方案，提出了高中会考管理办法和落实措施，加之考试组织的严肃性和严格管理，从而充分发挥了会考在完成教学大纲和课程教材改革过程中的导向和质量监控作用，保证了课程计划的实施。在会考背景下，不论高考指挥棒怎样变化，学校都必须坚持全面发展，开齐课程（包括实验考查课程），面向全体学生，力争让全体都学好高中课程，通过省级会考，拿到高中毕业合格证书。会考背景下，面向全体，全面发展，不仅是一个实实在在的教学理念，而且是一种切切实实的办学行为。

其次，高中会考的推行从教育宏观管理过程上保证了国家教学计划的执行。由于我国领土面积大，不同地域的文化水平差异大，就是在同一个省份或同一个城市同一个地区，也因为不同地域之间的文化知识水平差异，而出现一些优质学校和薄弱学校的区别，造成国家统一的教学计划很难得到统一实施，自然不能达到统一的教学目标。实施会考能够控制和改变这种状况，使一些薄弱地区和薄弱学校、薄弱学科得到了加强，实现国家统一的教学计划和教学目标，从而保证了基础教育水平的提高，为高考改革提供了可靠了知识基础。

第三，高中会考制度的推行从措施上缓解了片面追求升学率的现象。高考恢复全国统一考试以来，先后经历了“6平均”模式、“3+2”模式和“3+X”模式，每一种高考模式都对普通高中教育教学带来重大影响，以至于发展到许多学校唯高考“马头”是瞻，高考考什么，教师教什么，学生学什么，这种情况在“3+2”模式中表现最为突出。在这个时候，为了“把所有学校都办好、把全体学生都培养合格”，把高中水平教育与高等学校选拔人才考试区别开来，高中会考应运而生了。实践证明，在推行“3+2”模式时，要达到既想减轻学生负担又要保证全面发展的目标，高中毕业会考发挥极其重要的作用。正是由于在“3+2”模式中实行了省级会考，才纠正了由于高考指挥棒作用带来的学生偏科现象，使“考什么教什么”的片面追求升学率的现象得到缓解，也才有可能促使学校把面向全体、全面发展、落实教学计划真正落到实处，开齐高中会考所要求的各门课程，改进教学方法，引导不同层次和学能的学生努力学习，不断提高教学质量。

第四，高中会考制度的推行和完善有利于素质教育的实施。高中会考的统一组织，除了促使学校面向全体学生，实现全面发展的素质教育目标外，为了改变学生动手能力弱、高分低能等现象，近年来，高中会考工作不断改革和完善，还增加了高中会考实验操作考查的内容，成功地制定出统一命题、分校实施、群体考核、指导验收的实施方案，促使学校重视实验操作教学，发展学生动手能力。随着会考制度的不断改革和完善，还会增加语种的会考要求，覆盖必修课、选修课的教学内容，以及区别优质高中、特色学校的教学情况有针对性地实施会考，防止办滥、滥办、乱办的情况发生，推进素质教育。

工作流程

根据有关规定，高中会考成绩在省、自治区、直辖市之间予以承认，因此，考生在办理转学过程中需办理相应的高中会考成绩转入转出手续。本市考生如果学籍发生变化，也需在报考前及时办理相关手续。

如果考生转入学校与转出学校属于同一区县，考生只需办理转学手续，仍以原报名号报考即可。

考生转入学校与转出学校如果不属于同一区县，须到转出区县会考办办理转出成绩证明手续后，持转出成绩证明到转入区县会考办办理转入手续，考生报名时仍以原报名号报考。

转到外省市的本市考生，须先到其学校所在区县会考办办理“北京市高中毕业会考成绩转出证明(区县级)”手续，然后持该证明到北京教育考试院会考办办理相关手续。

学生因出国等原因需向公证处开具会考成绩证明时，其手续与转到外省市的相同。

由外省市转入到我市的考生，应持原就读的省、自治区、直辖市高中会考主管部门开具的会考成绩证明到北京教育考试院会考办办理成绩转入手续。高中会考权限下放到地、市级会考办的省份应持省级文件说明及地、市级高中会考部门开具的会考成绩证明。北京教育考试院会考办将其成绩认证后开具“北京市高中毕业会考成绩转入证明”，考生将此证明送交转入区县的会考办。转入学校为考生编排新报名号，考生填涂报名卡并进行摄像、报名、报考。